Новости Политика

Анатолий Зотов: «Как Ковров выживал в условиях дефицита бюджета»

   На пресс-конференции, прошедшей накануне в городской администрации Анатолий Зотов подробно рассказал о проблемах, с которыми столкнулся во время своей работы на посту градоначальника. И самая серьезная из них — проблема межбюджетных отношений муниципалитетов .

Глава города отметил: правила распределения финансов между областным бюджетом и муниципальными почти не изменились за эти годы.  А между тем ежегодно только от инфляции, подъёма тарифов город теряет порядка 33 миллионов рублей на различных платежах. Нужно выполнять «майские указы» Президента РФ, в том числе – повышать уровень оплаты труда работников социальной сферы, что ежегодно требует от города дополнительных 10 миллионов.

Изменился Земельный кодекс, и теперь участки для строительства можно лишь сдавать в аренду, а не продавать – поступления по этой статье снизились на порядок. Налоговые льготы для пенсионеров и для многодетных семей облегчили жизнь граждан, но и уменьшили доходы бюджета на десятки миллионов рублей. Снижаются и поступления от малого и среднего бизнеса: предприниматели выбирают более выгодный для себя режим налогообложения, переходят на другую систему сбора налогов, но городская казна при этом тоже теряет доходы. 

Бюджет города стал дефицитным. Решение многих бытовых, социальных, хозяйственных проблем  становится невозможным. Ежегодно городу требуется дополнительно  460 миллионов рублей.

Деньги нужны на обеспечение антитеррористической защищённости социальных объектов (77 млн руб.), обеспечение многодетных семей земельными участками с инфраструктурой (около 300 млн руб.). Огромных вложений требуют ремонт путепровода через железную дорогу, обустройство нового городского кладбища, рекультивация Ащеринского карьера, приведение в порядок территории военного городка, зданий детских садов и школ. При этом распределение денег по области через систему дотаций и субвенций лишает города-доноры не только возможности решать проблемы, но даже инициативы.

Анатолий Владимирович рассказал, что эту беду, общую для всех муниципалитетов, обсуждали участники Ассоциации городов Владимирской области. Они обратились в Законодательное Собрание региона с просьбой пересмотреть систему межбюджетных отношений, и скоро, в августе, состоится заседание рабочей группы по этому вопросу, в которую вошли не только представители областных властей, но и органов федеральной власти. 

А пока Ковров ищет всевозможные пути выживания . В городе организовано муниципально-частное партнёрство. Например, концессия. Так в Коврове поступили с т еплосетевым хозяйством: 17 % котельных и половину городских теплотрасс передали концессионеру (ООО «Владимиртеплогаз»), разработали соглашение на несколько лет – и ситуация в этой сфере улучшилась. Концессионер, не изменив тариф, заменял теплосети, модернизировал оборудование в котельных и теплопунктах, износ теплохозяйства сократился, а надёжность отопления повысилась.

Правда, с другим концессионером, заводом им. В.А. Дегтярёва, ситуация иная. В 2016 году это предприятие выступило с инициативой взять всё водопроводно-канализационное хозяйство города (кроме водозабора ПАО «КМЗ») в концессию, что и было сделано. Работа выполняется качественно, а водоснабжение стало более надёжным, но платить за это жители стали больше. Тариф повышался дважды – по водоснабжению на 34,2%, а на водоотведение – на 56,7%. На основании этих тарифов для завода им. Дегтярёва в течение 2017-2021 годов предписано обязательство по созданию и реконструкции объектов концессионного соглашения, обеспечению достижения целей, которые предусмотрены заданием. За пять лет в систему водоотведения за счёт тарифа концессионер должен вложить 130,2 млн руб., а по водообеспечению – 181,2 млн руб.

Говоря об обеспечении коммунальной инфраструктурой участков, выделенных для многодетных семей, глава города подчеркнул, что это было изначально сделано неправильно.
Участки эти выделили «на куличках», в отдалении от центра города, от инфраструктуры, транспортных артерий… Хотя в это же самое время, в 2013 году, под комплексное освоение реализовывался участок в границах улиц Еловой и Андреевской. Вот он идеально подходил для предоставления многодетным, ведь тогда значительно бы упростилась система обеспечения его всеми необходимыми ресурсами. Ну, что ж, сложилось так, как сложилось.

Анатолий Зотов назвал и другие способы работать в условиях жёсткого дефицита. Например, в Коврове заключили энергосервисный контракт, и организация-инвестор за свой счёт заменила все устаревшие ртутные светильники на современные.

Партнёрство города и бизнеса помогло навести порядок и благоустроить общественные места – сквер у площади 200-летия города, сквер им. Малеева и Кангина, оборудовать спортивные площадки – на ул. Машиностроителей, перед ледовым дворцом. 

Поделиться:

Комментировать

Нажмите здесь, чтобы оставить комментарий

Войти с помощью: 
Авторизация
*
*
Войти с помощью: 
Регистрация
*
*
*
Войти с помощью: 
Генерация пароля